上海市住房和城鄉建設管理委員會文件

滬建質安〔2025〕173號

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上海市住房和城鄉建設管理委員會

關于進一步規范建設單位竣工驗收消防查驗工作的通知

各區建設管理部門、各特定地區管委會、各有關單位：

　　為加強建設工程建設消防驗收管理，進一步強化建設單位建設工程消防施工質量首要責任落實，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令第58號，以下簡稱《暫行規定》）《上海市建設工程消防設計審查驗收管理辦法》（滬住建規范〔2023〕18號，以下簡稱《管理辦法》）的相關規定，現就進一步規范建設單位竣工驗收消防查驗的相關要求通知如下：

　　一、建設單位應嚴格落實《暫行規定》和《管理辦法》的相關規定，落實建設工程消防施工質量首要責任。建設單位組織有關單位進行建設工程竣工驗收時，應對建設工程是否符合消防要求進行查驗，經消防查驗不符合規定的，不得編制《工程竣工驗收報告》。

　　二、建設單位申請消防驗收或消防驗收備案時，提交的《工程竣工驗收報告》中應當包含《上海市建設工程竣工驗收消防查驗表》（采用告知承諾制辦理消防驗收備案的一般項目除外）。涉及軌道交通、石油及化工產品儲運等專業工程等可在現有《上海市建設工程竣工驗收消防查驗表》（以下簡稱《消防查驗表》）的基礎上，根據建設工程的特點進行增減，后續會出臺相應的竣工驗收消防查驗表。自2025年4月1日起，建設單位申請消防驗收或消防驗收備案時，無需提交《建筑消防設施檢測報告》。

　　三、建設單位可自行開展竣工驗收消防查驗，也可委托具備從業條件的消防技術服務機構開展消防查驗，鼓勵建設單位優先選擇通過質量管理體系認證的消防技術服務機構開展消防查驗。在住房城鄉建設部的相關政策文件出臺之前，被委托的消防技術服務單位應符合應急管理部《消防技術服務機構從業條件》（應急〔2019〕88號）“同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術機構”的從業條件。住房城鄉建設部相關政策文件出臺后，按相關文件要求執行。消防技術服務機構應當依法依規、真實準確開展查驗工作，并對查驗結論承擔相應的法律責任。

　　四、市建設工程安全質量監督總站、各區建設管理部門和特定地區管理委員會（以下簡稱“各級建設管理部門”）出具消防驗收（含備案抽查，下同）意見時應嚴格按照《暫行規定》《管理辦法》的相關規定對工程竣工驗收報告是否完備進行核查，對于工程竣工驗收報告不完備的，不得出具消防驗收合格意見。

　　五、各級建設管理部門在消防驗收中發現消防技術服務單位出具虛假、失實《消防查驗表》的，應提高消防驗收現場評定時的抽樣數量，重點檢查失實和虛假部分，并將出具虛假、失實《消防查驗表》的消防技術服務機構納入“黑名單”管理，同時按照《關于建立建設工程領域消防設計審查驗收管理工作聯動機制的通知》（滬建質安聯〔2023〕375號）第6項的相關規定抄送同級消防救援機構。

　　六、各級建設管理部門不得強制要求建設單位委托消防技術服務單位開展消防查驗，不得強制要求自行開展消防查驗的建設單位加蓋消防技術服務機構印章，不得指定或者變相指定消防技術服務單位開展消防查驗。

　　七、各級建設管理部門要加大對《暫行規定》《管理辦法》《消防查驗表》和本通知的宣貫力度，在日常監督、業務咨詢中，對建設單位等相關責任主體做好宣傳和指導，推動建設單位消防施工質量首要責任落實。

　　本通知自發布之日起實施，原《關于進一步加強建設單位竣工驗收消防查驗工作的通知》（滬建質安〔2024〕161號）同時廢止。市住房城鄉建設管理委將通過建設工程消防設計審查和驗收“四不兩直”的形式對各單位竣工驗收消防查驗工作的落實情況進行抽查檢查，對工作落實不力的，予以督辦或者通報。

2025年3月24日